|
Отчет Главы администрации МО «Город Гатчина» А.Р. Калугина по итогам социально-экономического развития в 2007 году На отчет Главы администрации МО «Город Гатчина» А.Р. Калугина по итогам социально-экономического развития в 2007 году в Центре творчества юных собрался полный актовый зал. Как сразу отметил Александр Романович, в 2007 году удалось решить немало насущных проблем в различных сферах жизнеобеспечения Гатчины: «Это, прежде всего, результат последовательного курса руководства страны, областной власти, а также грамотно реализуемый трудовой и социальный потенциал трудовых коллективов и общественных объединений нашего города и каждого гатчинца. Это итог спокойного и стабильного развития последних восьми лет. На 2007 год бюджет города по доходам был утвержден в сумме 293,1 млн. рублей, по расходам в сумме 318 млн. рублей. В результате большой работы администрации по привлечению дополнительных средств из бюджетов всех уровней и мобилизации дополнительных доходных источников год завершен с доходной частью бюджета в сумме 776,3 млн. рублей, расходные обязательства профинансированы в сумме 701,9 млн. рублей. В бюджете города удельный вес собственных доходов составляет 47,1 %. Предприятиями города в бюджеты всех уровней за отчетный период перечислено 3 млрд. 185 млн. рублей. Доля городского бюджета составляет всего 11,3 %. В 2007 году МО «Город Гатчина» исполнял все полномочия, возложенные на нас федеральным Законом № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доля расходов городского бюджета на финансирование жилищно-коммунального хозяйства составила 66,9 % или 469, 1 млн. рублей; на культуру, спорт и молодежную политику – 20,3 % или 142,4 млн. рублей, расходы на социальную политику составили 22,2 млн. рублей. Учитывая, что одной из главных задач органов местного самоуправления первого уровня является обеспечение комфортных условий жизни населения, основной упор был сделан на техническое перевооружение, модернизацию, внедрение современных энергосберегающих технологий на всех предприятиях. Поэтому в бюджете жилищно-коммунального хозяйства около 370 млн. руб., или почти 80 % общего объема финансирования, составили инвестиции. Главный инвестиционный проект в жилищно-коммунальном хозяйстве Гатчины – городской канализационный коллектор. В 2007 году на его реконструкцию направлено 220,6 млн. руб., в том числе 80 млн. рублей из федерального бюджета, 134,5 млн. рублей из областного бюджета, 3,5 млн. рублей бюджета района и 2,6 млн. рублей из городского бюджета. Построено 11 шахт, пройдено 1284 м микротоннеля. Для завершения проходки коллектора осталось пройти около 500 метров. В 2008 году есть реальная возможность закончить все работы по проходке коллектора и начать переключение потребителей на реконструированный участок. Немало сделано и на других объектах МУП «Водоканал», в том числе закуплено оборудование для главной канализационной насосной станции почти на 50 млн. рублей, разработан проект ее реконструкции. В 2008 году строительно-монтажные работы по реконструкции главной КНС должны быть завершены. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 37 млн. рублей. Еще один крупный проект – реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) на р. Ижора. В прошлом году было начата разработка проекта, в этом году МУП «Водоканал», используя кредит Северного инвестиционного банка, полученный под гарантии городского бюджета, должен закупить оборудование для КОС с тем, чтобы в 2009 году начать работы по ее реконструкции. В адресную инвестиционную программу за счет средств местного бюджета на 2008 год включена также корректура проекта ливневых очистных сооружений в микрорайоне «Аэродром». В прошедшем году МУП «Тепловые сети» обеспечило надежное снабжение жилого фонда и других потребителей теплом и горячей водой. Удалось заменить 6136 м трубопроводов тепловых сетей. Всего в прошлом году инвестиции в коммунальную инфраструктуру теплоснабжения составили почти 21 млн. руб., в том числе 8,7 млн. рублей из городского бюджета. Очень большой объем работ был выполнен в 2007 году по благоустройству города. Расходы городского бюджета по этому направлению составили только по адресной программе 93,5 млн. рублей. Естественно здесь сказалась подготовка к празднованию 80-летия Ленинградской области. Из 50,1 млн. руб., выделенных нам из областного бюджета на праздник, почти 30 млн. руб. были направлены на дорожные работы, остальные – на проведение самого праздника и благоустройство города. Выполнен капитальный ремонт дорожного покрытия на 20 городских улицах, отремонтированы также три улицы со щебеночным покрытием (Уральская, Молодежная и пер. Восточный). Общая площадь отремонтированных дорог составила почти 110 тыс. кв.м., а их стоимость составила 81 млн. рублей. Ремонт тротуаров обошелся городскому бюджету в 6,3 млн. рублей. С 1 января 2006 г., после изменения статуса МО «Город Гатчина», государственные полномочия по социальной защите населения вместе с учреждениями социальной защиты были переданы Гатчинскому муниципальному району. Тем не менее, город продолжал и продолжает реализовывать решения по социальной поддержке населения, принятые городским Советом. Социальная составляющая нашей политики – это и компенсация выпадающих доходов предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению, и содержание учреждений культуры и спорта, и мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных. Всего из бюджета города на эти цели выделено 204,7 млн. рублей или 29,2% общей суммы расходов. Так, в 2007 году 2146 членов малообеспеченных семей получили 6,2 млн. рублей на оплату жилищно-коммунальных услуг, 587 жителей, достигших 85-летнего возраста, и 93 человека, проживающих в Домах ветеранов, получили льготы и адресные выплаты по оплате ЖКУ в сумме 3,2 млн. рублей, расходы бюджета на оплату льготных помывок в банях составили 448 тысяч рублей. 410 гатчинцам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, оказана материальная помощь в размере 942 тысяч рублей. Расходы на культуру, спорт и молодежную политику составили в 2007 году 142,4 млн. рублей. И это позволило достичь неплохих результатов. В прошлом году в городе проведено 150 спортивно-массовых мероприятий по 27 видам спорта, в которых приняли участие более 22 тысяч человек в различных возрастных группах. Надежды возлагают все спортсмены Гатчины на строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса на улице Кныша, начатое в сентябре 2007 года. На строительстве этого объекта уже выполнено работ более, чем на 52,5 млн. рублей из областного и местного бюджетов. Планируется сдать новый ФОК в эксплуатацию в июне 2008 года, что, безусловно, станет большим подарком всем гатчинским физкультурникам и спортсменам. В 2007 году за счет средств адресной программы и бюджета учреждений культуры было выполнено работ и приобретено оборудование на общую сумму 5,4 млн. рублей. Проведен ремонт в зданиях ЦТЮ, библиотек, школы бального танца «Олимпия», проведено обследование конструкций здания Дома культуры, приобретен комплект звуковой аппаратуры и автобус ПАЗ. Стало приятнее посещение кинотеатра «Победа», так как в прошедшем году здесь была проведена реконструкция – установлены новая звуковая аппаратура, кресла, обновлен интерьер зрительного зала. Все изложенное выше не могло бы состояться, если бы не положительная динамика развития экономики, которая наблюдается последние несколько лет. За 2007 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий города составил почти 6,4 млрд. руб. или 124,3 % к соответствующему периоду прошлого года. С учетом результатов работы малого бизнеса этот показатель составит 10,7 млрд. руб. с ростом на 20% к уровню 2006 года. Среднесписочная численность занятых в экономике города выросла почти на 2 % к прошлому году, а среднемесячная заработная плата выросла почти на 30 % по кругу предприятий, наблюдаемых государственной статистикой, и составила около 11400 руб. Стабильный рост демонстрируют почти все ведущие промышленные предприятия города ОАО «Завод «Кризо», ОАО «Завод «Буревестник», ОАО «218 Авиационный ремонтный завод», ОАО «Гатчинский молочный завод», ОАО «Гатчинский хлебокомбинат», «ЗАО «Гатчинский завод «Авангард». Набирают мощь новые предприятия, среди которых выделяются ООО «Опытный завод строительных конструкций», ООО «Орион-Спецсплав-Гатчина». Все весомее их вклад в совокупный городской продукт. В Гатчине самый мощный в области строительный комплекс. В городе работают 2 крупных домостроительных комбината: ЗАО «Гатчинский ДСК» и ЗАО «Гатчинский ССК», которые являются лидерами современного крупнопанельного домостроения. Почти 40 % совокупного городского продукта дает малый бизнес, причем положительная динамика экономических показателей в этом секторе экономики выше, чем у крупных и средних предприятий. Более трети малых предприятий работают в сфере материального производства. Среди них имеются такие, на которых объем выпускаемой продукции, исчисляется сотнями миллионов рублей в год: это ЗАО «Бодегас Вальдепабло-Нева», ЗАО «УМ № 276», ООО «Северо-Западный печатный двор» и другие. И все же основной вид деятельности малых предприятий – это торговля и сфера услуг, которые нацелены на создание для населения комфортных условий проживания. Сфера потребительского рынка в Гатчине активно развивается, что во многом диктуется растущим спросом населения и активностью субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 1 января 2008 года в городе работает почти 2 тысячи предприятий торговли и более 100 предприятий общественного питания. На 1000 жителей города приходится 434 кв. м торговой площади, 49 посадочных мест на предприятиях общественного питания. Эти показатели почти вдвое превышают средние показатели по Ленинградской области. Одной из актуальной проблем при взаимодействии с малыми предприятиями является вывод из тени заработной платы. В результате планомерной работы администрации совместно с налоговой инспекцией удалось добиться того, что в Гатчине практически не осталось предприятий, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума. Основой экономического роста являются инвестиции в основной капитал. За последние несколько лет в городе реализовано более десятка крупных по нашим меркам инвестиционных проектов с объемом инвестиций от 20 до 200 млн. руб., создано более 600 новых рабочих мест. В 2008-2010 годах прогнозируется дальнейший рост объемов жилищного строительства в связи с началом застройки квартала № 1 на Въезде и новых земельных участков в микрорайоне «Аэродром«. На реализацию адресной инвестиционной программы за счет собственных средств местного бюджета в 2008 году выделено более 180 млн. руб. В 2008 году по предварительному прогнозу объем инвестиций в основной капитал муниципального сектора экономики за счет всех источников финансирования может составить примерно 387,4 млн. руб.». В своем докладе А.Р. Калугин не обошел проблемы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления: «По замыслу местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического общества. Местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху. Но при этом местное самоуправление не должно вырождаться в пародию на народное самоуправление – когда всех его финансовых источников катастрофически не хватает. Понятно, что давно назрела необходимость пересмотра межбюджетных отношений в пользу местного самоуправления. Местное самоуправление существует не для проформы, а для эффективного управления страной в интересах граждан. И именно к такой модели нам нужно стремиться. К той модели, которая, по сути, основана на общественном договоре между властью и обществом, на договоре, который создаёт взаимные обязанности сторон и порождает полноценную ответственность власти перед гражданами. Важно также гармоничное взаимодействие местного самоуправления и государственных структур. Людям все равно кто отвечает за плохую организацию доставки газет, за недостаточную борьбу с преступностью и другие огрехи. Граждане не разбираются, что почта, так же как и милиция, относится к федеральным структурам. Они приходят и спрашивают с городских депутатов и работников администрации». Подводя итог Александр Романович отметил, что достигнутые результаты «позволяют с достаточным оптимизмом смотреть в будущее. Мы ожидаем, что в последующие годы будет продолжаться рост всех основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города». Далее на сцену поднялся генеральный директор Гатчинского молочного завода И.С. Дю. Он поделился радостным известием – на проходящей в Москве главной продовольственной выставке страны «Продэкспо» продукция Гатчинского молочного завода была удостоена большой золотой медали. Завод уже сегодня занимает третье место на Северо-Западе по объемам производства молочной продукции. Но самое главное – уже в июне состоится торжественное открытие самого современного в Европе, а может и в мире, молочного завода «Галактика» (это будет завод-автомат, полностью исключающий ручной труд). Это совместный проект с финским концерном «Валио», инвестиции в который составили 2 млрд. рублей. «Это лучший индикатор благополучия города Гатчины и сельского хозяйства Гатчинского района», – заметил И.С. Дю. Директор МУП «ЖКХ г. Гатчины» А.А. Федоров рассказал с какими итогами подходит Гатчина к завершению кампании по выбору собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способа управления своим домом. Пока подписаны договора с собственниками чуть более 60 % многоквартирных домов города, но в определенный законом срок до 1 мая этот процент, как заверил Александр Алексеевич, будет выше. Также он отметил, что в 2007 году на капитальный ремонт домов было направлено 45,78 млн. рублей. Сбор платежей с населения составил 97,7 % – это один из лучших показателей в области. Участница Великой Отечественной войны Н.Ф. Анцигина обратилась к администрации с просьбой рассмотреть возможность установки светофоров на Красноармейском проспекте (у ул. Нестерова) и около платформы «Татьянино». Тренер ДЮСШ-3, Заслуженный работник физической культуры В.М. Меркульев обратил внимание на нехватку качественного спортивного инвентаря. Заместитель председателя Совета предпринимателей г. Гатчины А.С. Свердлин заострил внимание на ужесточение конкуренции в торговле в связи с приходом в Гатчину сетевых магазинов, что имеет и свои плюсы – «заставляет быть в тонусе», но и минусы. Глава города С.С. Богданов в целом дал администрации положительную оценку работы, правда, просил «заглянуть во дворы» и уделять должное внимание развитию энергетики. Глава администрации Гатчинского муниципального района А.П. Худилайнен признался, что «приятно бывать на отчетах в муниципальных образованиях с хорошими темпами роста и хорошими перспективами». При этом он отметил, что качество жизни в Гатчинском муниципальном районе уверенно повышается. Если в 2001 году в личном пользовании граждан было 12 тысяч автомобилей, то сегодня – 65 тысяч. Прожиточный минимум за этот период вырос в 2,7 раза, среднемесячная заработная плата в 5 раз. Правда, еще не все малые предприятия вывели заработную плату из тени, а это – резерв для местных бюджетов. На собрании в Гатчине присутствовал председатель Комитета по строительству правительства Ленинградской области С.В. Абрамчик. Он отметил, что «движение вперед, которое есть у Гатчины, впечатляет. От бюджета выживания, который был еще лет 8-9 назад, мы перешли к бюджету развития. Да, еще есть недостатки. Но важно другое: сегодня мы решаем не насущные вопросы, а вопросы развития, перспективы». Правда, Сергей Владимирович был вынужден отметить, что пока Гатчина не использует свои резервы по строительству жилья: «В прошлом году было введено всего 28500 кв. м жилья, в то время как поставлена задача ежегодно вводить не менее 90.000 кв. м жилья – из расчета 1 кв. м на каждого жителя». Завершилось собрание приятной церемонией награждения. Так, по итогам конкурса на лучшее новогоднее оформление самым красивым было названо здание «Рускобанка» на пр. 25 Октября. Елена Суралёва, пресс-секретарь администрации МО «Город Гатчина». 03.03.2008 Информация предоставлена пресс-службой администрации МО «Город Гатчина» * * *
Подписка на оперативную информацию в формате RSS Используя технологию RSS вы избавляетесь от необходимости постоянно посещать сайт. Подпишитесь на RSS и узнавайте о появлении информационных сообщений через несколько секунд после их публикации. |